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(资料图)
今年以来,珠海市金湾区切实增强做好基层社会治理工作责任感和使命感,主动适应矛盾纠纷调处化解新形势新要求,大力推进“1+6+N”基层治理工作体系建设,不断丰富和拓展“枫桥经验”新内涵,着力构建共建共治共享社会治理新格局,努力打造“枫桥经验”的金湾样本。
聚焦夯实基础,打造基层社会治理“桥头堡”
按照“镇村(社区)风险排查、就地矛盾化解、强化诉源治理、促进讲信修睦”目标定位,制定《珠海市金湾区“1+6+N”基层社会治理工作体系建设实施方案》,建立健全区、镇“一站式”矛盾纠纷调处工作机制,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。将镇级综治中心规范化建设、实体化运作纳入金湾区基层社会治理“168工程任务清单”,全力将各镇综治中心打造成为集信访调处、调解、仲裁、诉讼、法律援助、困难帮扶、民政救济、司法救助、心理安抚于一体的矛盾纠纷调处化解平台,实现“多中心合一,一中心多用”。启动综合网格建设“一把手”工程,整合各类网格化管理业务,围绕“人、地、事、物、组织”等基本治理要素,将全区细化成280个综合网格,统筹开展系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。按照“属地管理、统一调配、多员合一、一员多用”的原则,组建一支由495名专兼职网格员组成的组织严密、素质过硬、群众满意的队伍。
聚集多元共治,建强基层社会治理“主心骨”
金湾区委政法委加大统筹协调力度,以综治中心为枢纽,切实发挥好“6”种主体政法力量(综合网格、法院、检察院、公安、司法以及“粤平安”社会治理云平台)的基层社会治理主力军作用。区法院推动巡回审判进小区,构建“法庭+巡回审判点+诉讼联络员”便民服务网络,在小区设置巡回法庭公开审理小区案件,达到“审理一案、治理一片”作用。区检察院运用“批捕、起诉、预防、研究”四位一体的办案模式,及时了解社情民意化解社会矛盾,对社会治安态势及时准确预判,强化诉源治理工作。区司法局完善“三调联动”工作机制,加强与区法院、区信访局、镇综治中心联动化解矛盾纠纷,建立覆盖辖区法院、法庭的“诉前联调”工作室。各公安分局建立走访排查基层制度,各派出所所长每月走访镇主要领导,社区民警每周联系见面村(社区)书记、治保会主任,通过定时走访及时了解社情民意、风险隐患和矛盾纠纷,会商做好案件防控、矛盾化解等工作。以社会治理信息化工程为依托,不断优化强化“粤平安”社会治理云平台功能及支撑作用,推动先进科技与基层社会治理深度融合。2023年1月至7月,金湾区通过“粤平安”系统平台上报并处置各类网格事件361393条,办结率达100%,切实发挥网格化管理在矛盾纠纷化解中的重要作用。
聚焦资源整合,架起基层社会治理“连心桥”
公安部门创新推动村居联防、警保联动、警民联巡、警企联控等工作模式,搭建“基层党组织(树根)-村居书记、社区民警(树干)-网格综治队伍、村治保会、住宅小区物业经理、保安队长、企事业单位保卫人员等中坚力量(树枝)-群众(树叶)”的“树状”信息网络。广泛发动群众性自治组织、业主委员会、物业服务企业等社会力量参与基础社会治理工作,联动拓展党代表、人大代表、政协委员参与矛盾纠纷化解的途径,发动志愿者、社区工作者、“五老人员”(老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警)等开展矛盾纠纷预防化解工作。通过强化矛盾纠纷的专业调处、多元化解和强化社会力量的群防群治、共建共享,组织行业性、专业性调解组织参与“一站式”矛盾纠纷多元化解,形成专业力量引领下的新时代群防共治模式。目前,金湾区已组建159个平安联盟组织和1支120名志愿者组成的志愿警察队伍,建立“猫头鹰”夜间巡防队、“啄木鸟”护园队、“广安uncle”等一批有影响力的群防群治队伍,全区群防群治参与人员累计超过12000余人。