【办案故事讲述】那个人，那片松林，那笔22万元的资金

严平经营的琴行坐落于江西省鄱阳县县城一条繁华的街道上，两间不大的店面错落有致摆放着古琴、钢琴、电子琴，墙壁上挂满了二胡、琵琶与月琴。寻觅着叮叮咚咚的琴声，我在二楼兴趣班培训室见到了严平。“感谢检察院的重视，多次为我的事召开听证会、协调会，为我挽回了22万元损失，让我的琴行能更好地经营发展。”严平紧紧握住我的手，欢快的笑容溢于言表。

严平是我院办理的信访案件当事人，也是一起挪用资金犯罪案件中的实际财产损失人。

2018年年底，严平经营琴行积累了一些资金，与乐器打交道多年，他瞄准了松香松脂市场，在某乡镇燕村看中了一片湿地松林，与时任燕村村长程某签订了燕村湿地松林采脂权租赁协议，严平按协议支付了70万元意向金。

(资料图片仅供参考)

程某任村长期间，个人和村集体财务账户没有分开，收到意向金26天后，程某通过该账户转账20万进行了个人投资经营。

2019年3月和5月，因这片松林的产权为村集体占有30%，桂某个人占有70%，严平两次带领工人准备进行松林采脂作业，都被桂某和部分村民阻拦。

屡次受阻后，严平萌生了退意，找到程某要求退还意向金，程某因资金链断裂无法归还，于是严平到侦查机关报案，至2019年7月，严平收到了程某归还的48万元，剩余22万元由程某出具欠条。

2020年5月13日，侦查机关以程某涉嫌合同诈骗罪移送鄱阳县人民检察院审查起诉。我院经审查认定：程某在签订合同时不具有非法占有严平财物的主观故意，并且具有履行合同意愿和能力，不构成合同诈骗罪，程某收到意向金后将属于村集体的资金挪作私人使用，构成挪用资金罪。同时，告知严平诉讼权利义务，听取意见，严平当时表示和程某达成调解协议，对本案处理无异议。程某于2020年12月2日被法院以挪用资金罪判处有期徒刑六个月，上诉后被维持原判。

在法院判决生效后，严平发现程某入狱，其家人不管不顾，自己的22万元损失虽然有欠条，但迟迟得不到归还。于是，严平便以案件从合同诈骗罪改变为挪用资金罪、放纵了罪犯为由，持续重复信访。

还记得在信访室，第一次见到严平。为了承包湿地松林采脂，严平向亲戚朋友借了钱，现在不仅没有盈利，连借来的钱也砸了进去，巨大的经济压力将严平压得透不过气来，看上去比实际年龄要苍老许多。

信访接待中，我们耐心听取了严平的申诉意见，发现严平名为对定性有异议，实则是为了追回财产损失。眼下想解决严平的诉求，就要想办法帮助他挽回22万元损失。

我们成立了化解信访专案组，找到镇政府工作人员以及村集体负责人了解情况，对程某经手的账目进行了清算，查明22万元实际用于燕村集体建设，燕村村干部、村民代表认可清算结果，但是村集体资金短缺，无力偿还。

办案组成员一次次实地调查，协调关系，化解矛盾，有时候被村民误解也不放弃。

2021年11月5日，为进一步化解严平对本案定性的误解，集合多方智慧解决资金困难，经征得严平同意，我们邀请镇党委委员、人大代表、律师、司法所工作人员，燕村村长，将听证会搬到了案发地召开，程某家属、村民代表到场旁听。

经过我们的释法说理和听证员的客观评议，严平当场表示只要能够挽回损失，就息诉息访。燕村村长也认可听证意见，表态愿意还钱，但村集体资金短缺，无力偿还。

虽然严平认可了原案处理意见，可是损失没追回，僵局就无法打破。这时，一名听证员突然提到，涉案湿地松林现在是个什么状况?原来这片松林因涉案，没有人敢出租，也没有租客愿意冒风险，所以一直空置着。

这笔22万元损失，终于迎来了转机。

我们立即建议燕村将涉案的湿地松林另行出租筹措资金，并找到这片松林共有权人桂某协商，帮助规划林地经营权、盘活林地资源，有效推动林地出租。

半年的时间一晃而过，湿地松林已经有了稳定效益，燕村也筹齐了22万元归还给严平，困扰严平4年来的揪心事、烦心事终于圆满解决。我们一心为民、追赃挽损化解多年重复信访积案的做法被最高检肯定，入选重复信访积案实质性化解第二批典型案例。

针对燕村财务管理混乱，存在制度不完善、村集体财产被随意处置等问题，我们制发检察建议，督促相关单位加强管理、监督。

芒种时节，我们再次来到燕村进行回访，村委会小广场前公示牌上贴着村务公开事项，村长和村民代表正在开会，松林共有权人桂某主动带我们去松林查看：“松林租出去后，村集体增收，村居环境明显改善，部分村民经过培训可以采松脂拿工钱，我呀，更不用说，钱包也鼓起来了呢!”

郁郁葱葱的松林，很多树干被割开树皮，安装上一个个张开口子的白色塑料袋，一滴滴松脂缓缓流淌，有的已经装满，有的还只是半袋，工人们割树皮，收松脂，有说有笑在林间穿梭，一派繁忙景象。

青山在，人未老，风景这边独好，真心希望百姓的日子越过越好!