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江苏沭阳东园社区:无讼理念落地生根,矛盾纠纷多元化解 观热点

民主与法制网 2023-06-09 20:15:37

沭城街道东园社区是江苏省沭阳县首批无讼村居创建示范点。2022年,东园社区发生诉讼案件比2021年下降50%,社区接受法院委托调处案件50余起,已成功化解22起,至今社区未发生一起进京赴省越级上访及刑事案件。


(资料图片)

突出“党建统领”—从模式上治理矛盾纠纷

江苏省沭阳县东园社区东下辖4个居民小区,常住人口约25300余人。以创新基层社会治理工作为主线,突出党支部在基层治理和为民服务方面的基本功能,积极推动支部进小区,将党的领导植根于城市基层末梢,划分楼栋党小组,延伸设立党员楼栋长,实现党的领导在小区全覆盖;通过“双向进入、交叉任职”方式,广泛吸纳物业公司和业委会党员负责人等进入支部班子,形成“小区党支部、业主委员会、物业公司”“三位一体”工作格局。

东园社区主动依托党群服务中心、物业用房等资源,建设“家门口”党群服务站,打造党群服务“十分钟辐射圈”,让党员群众找得到、信得过,全面提升基层社会治理水平。

设置“三道防线”—从源头上预防矛盾纠纷

东园社区在矛盾纠纷源头化解方面积极探索分层递进调解机制,依托沭阳县人民法院开发区法庭在社区设立审务工作站,开展法官进社区、进网格等活动。成立人民调解委员会,引导社会力量参与社区治理,将矛盾纠纷预防工作设置三道防线:社区调解是第一道防线;人民调解、社会组织是第二道防线;司法是最后一道防线。

东园社区通过分层递进的推进,矛盾纠纷由多到少、由复杂到简单,各级都发挥着“过滤网”的作用,相互之间合力协作,真正发挥社区“前沿哨所”的预防化解作用。

构筑“联动格局”—从机制上调处矛盾纠纷

东园社区针对辖区人口多、人员结构复杂的特点,主动与沭阳县法院开发区法庭协调联动,组织社区网格员对存在的矛盾纠纷进行排查统计,形成“纠纷排查—小区说事—会商化解— 处理评价”的工作模式,通过社区党委、小区党支部牵头、法官、警官参与、多部门联动的途径,有效化解了一批涉及居民物业、邻里、违章搭建等矛盾纠纷。

今年3月份,有两户业主因防盗门外开影响公共走廊通行产生了矛盾,在社区、法庭、派出所三方的协调处理下,两户业主握手言和。

搭建“说事平台”—从根本上化解矛盾纠纷

为了让辖区居民遇事有平台诉说,东园社区成立小区说事会,该说事会本着群众“怎么说、说什么、怎么办、怎么查”的原则,进行逐项化解;通过线上微信群、说事热线、上门走访、召开座谈会等形式,定期召开小区说事会,就基础设施、公共环境、公共事务等矛盾突出问题进行协商讨论,能处理的事项即时办结,不能处理的事项及时反馈相关职能部门,并对办结的事项进行实时跟踪、定期回访,真正做到事有人管、难有人帮。

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